Отворено писмо начелницима школских управа и саветницима за материјално- финансијске послове Удружење секретара основних и средњих школа обраћа вам се у овом сложеном тренутку са надом да се ситуација у школама још увек може поправити. Свесни да немамо обавезу да вас упозоравамо на кршење прописа, ипак узимамо ту слободу, због своје савести и правних интереса школа и запослених у школама. Наиме,
Дописом Министарства просвете школама је наложено да се “број часова рада за фебруар обрачуна према евиденцији о оствареним ефективним часовима рада за сваког запосленог у оквиру четрдесеточасовне радне недеље, која се води у школи, а за чију исправност и тачност одговара директор”. Даље се наводи да је наведено уређено чланом 126. Закона о основама система образовања и васпитања, што уопште није тачно. Ниједним прописом Републике Србије није предвиђено поступање директора школа какво тражи Министарство просвете. Уколико би запослени остварио мањи број ефективних часова рада него што је обавезан према уговору о раду којим је засновао радни однос и решењу о четрдесеточасовној радној недељи које је издао директор, ово би представљало основ за покретање дисциплинског поступка против запосленог. У вези поменутог дописа МП, Удружење секретара школа издало је Отворено писмо директорима школа дана 25.02.2025. године, а које је објављено у средствима јавног информисања, те претпостављамо да вам је садржина позната. Директори школа који су поступили у складу са прописима, благовремено су тражили преко система ИСКРА пун износ зараде за све запослене, у складу са њиховим уговорима о раду, решењима о четрдесеточасовној радној недељи и обавезама које су школе преузеле закључивањем уговора, односно издавањем решења. У недостатку спроведеног одговарајућег дисциплинског поступка којим би се доказало да је запослени радио мање часова него што се обавезао наведеним актима, и у коме би му било дозвољено законом прописано право на одбрану, те чији резултат не можемо прејудицрати пре него што је поступак и покренут, директори су у том тренутку поступили на једини могући законит начин. Овако тражена средства саветници за материјално- финансијске послове нису пренели школама, са образложењем да сати нису усклађени са достављеном евиденцијом школској управи. Из овог разлога у многим школама ниједан запослени није оствари право на зараду дана 06.03.2025. године. У овим околностима неки директори сматрали су да су принуђени да умање зараду запосленима који су обуставили рад позивајући се на члан 39. став 1. Закона о безбедности и здрављу на раду, запосленима који су обуставили рад по Закону о штрајку без поштовања минимума процеса рада и запосленима који су у законском штрајку, односно да поступе по допису МП, који није заснован на закону. Посебно наглашавамо да је зарада умањена и секретарима, шефовима рачуноводства, административним радницим, помоћно техничком особљу за које чак није ни прописан минимум процеса рада, па се тек овде не може разлучити којом логиком су се школе водиле. Позитивним прописима сигурно нису.
Достављено образложење саветника за материјално финансијске послове којим је одбијен пренос зараде у складу са уговорима о раду запослених, не садржи никакав правни основ, а узевши у обзир све напред наведено не може га ни садржати. Ово образложење не садржи ни фактички основ. У њему се тврди да сати нису усклађени са евиденцијом ШУ, али школе нису у току фебруара месеца достављале школским управама податке о броју сати рада појединачних, поименце наведених запослених. Гугл анкете које су школе попуњавале не садрже ове податке, већ само број наставника у обустави, у законском штрајку и оних који радовно раде, тако да ове анкете не могу бити фактички основ за тврдњу из образложења да сати нису усклађени са евиденцијом школских управа. Уколико Министарство просвете, школске управе или саветници за материјално финансијске послове сматрају да директори и даље треба да поступају у смеру умањивања зарада без законског основа и спроведене процедуре, потребно је да Министарство директорима о томе изда обавезујуће упутство или обавезујућу инструкцију, како би се школе и директори заштитили од кривичноправне и материјално правне одговорности за овакво поступање.
Све наведено, у смислу смањења зарада на начин како је извршено, појавиће се у споровима пред судом, које запослени већ сада најављују против школа. Све наведено суд ће узети у обзир у корист тужиоца, односно запосленог, а на терет тужене, односно школе. Пред судом неће бити релевантан допис министра, јер није извор права. Пред судом неће бити важни натписи из средстава информисања “нису радили, нема плате”, већ ће се детаљно анализирати чињенице у сваком појединачном случају и на њих ће се применити материјално право, а не допис министра. Као правници који се баве радним правом, можемо да антиципирамо да ће исход спорова бити у корист запослених, а на штету школе, укључујући и камату. То ће такође произвести велике трошкове поступка. Сваки од ових спорова изискиваће и вештачење, што ће додатно увећати трошкове. На то се надовезују судске таксе и адвокатски трошкови и награде. Главница, камата, судски трошкови и адвокатски трошкови су средства која ће школе потраживати од Министарства просвете. Запослени до сада већ знају да је у Републици Србији извршено потпуно неуједначено поступање школа код умањења зарада, тако да постоје школе у којима су сви запослени у потпуној обустави а добили су пун износ зараде, док постоје и школе где су у истој ситуацији запослени у потпуности остали без зараде. У неким школама зарада је умањена заспосленима који су у законитом штрајку, док у неким другим школама није извршено умањење у истој ситуацији. Ово неуједначено поступање последица је недостатка прописа који би дозволили умањење зарада на начин како то захтева Министарство просвете, те одсуства обавезујуће инструкције МП и ШУ са детаљним упутством како поступити у свакој појединачној ситуацији. Једини начин да се спрече тужбе запослених, јесте да се запосленима којима је зарада умањена у првом делу, овај износ врати кроз други део фебруарске зараде. Познајући вас као одговорне, савесне и посвећене људе, који су увек до сада водили рачуна о законитом поступању, молимо вас да размотрите ову могућност. Велики је број запослених у школама који могу, извесно успешно, тужити школу. Тренутак је да то спречимо.
